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▲未來應擴大外役監獄適用範圍，將其轉型為中途之家，讓受刑人可藉此順利復歸社會。（圖／周宸亘記者攝）

我國於1962年6月5日制定公布《外役監條例》，改制前的司法行政部並於1971年7月1日設立首座外役監「台東外役監獄」，成為我國「外役監獄」的濫觴。

外役監獄的概念，始於1955年在荷蘭海牙舉行的聯合國第一屆預防犯罪暨罪犯處遇會議，當時的概念是開放式刑罰機構，包含：無圍牆、無栓鎖、無鐵柵、無武裝或其他特別戒護人員等內涵。我國的外役監獄也是一種開放性、無圍牆、低度管理的矯正機關，1971年至今，已有長達40多年的歷史，目前共設有6所外役監獄或外役分監。

外役監獄以受刑人在類似社會生活的低度管理下，能自我管理，以及對群體生活負責，藉以鼓勵受刑人珍惜所獲的自由為宗旨。依據《外役監條例》的規定，外役監獄的受刑人，是矯正署從各監所受刑人中「遴選」而來；在外役監獄中，配合農作、公共建設及經濟開發計畫進行外役作業；在符合一定條件時，受刑人可以與家人共同居住，遇有例假日、紀念日或親人往生時，也可以返家探視。此外，外役監獄的受刑人，每月最高可以縮短16日的刑期。因此，外役監獄可以說是極富人性化的教育刑，是一種多元化的處遇，扮演著受刑人回歸社會前「中途之家」的角色。

日前，司法改革國是會議第五分組就「更生人復歸社會及其配套措施」做出決議，提出多項監所改革建議，其中包含：研擬受刑人出監前多元處遇，包括設立社會銜接之中途專區、設立更生人中途之家，提供職業訓練與就業媒合機制等事項，並建請矯正署擴大監外自主作業名額，以解決受刑人超收、管理人力不足的問題。

從監所人權的觀點，司改國是會議的建議，確實有助於受刑人從監所回歸正常社會生活，即未來的再社會化。事實上，上述的建議事項，可能與我國的「外役監獄」制度不謀而合；如果能擴大我國外役監獄的適用範圍，就可以讓受刑人經由外役監獄做為緩衝，重新建立自主生活能力，幫助受刑人從監所重返社會。

不過，宥於我國目前外役監獄數量不多，且仍有誤用一般監獄管理態度與僵化的外役監作業等隱憂，未來勢必要進行一番改革，才能扮演受刑人回歸社會前中途之家的角色。

因而針對我國外役監獄的現況，筆者提出下述的改革建議：1.擴大收容對象：對於初犯、非累犯或無再犯可能者，盡量給予外役監服刑的機會；但同時應排除惡性重大、販賣運輸製造毒品、二次吸食毒品、性侵、家暴、重大殺人案等具有較高惡性及難以矯正的受刑人；2.擴大監外作業範圍：例如公共工程、農務作業、服務業等，不僅工資較高，更可學習一技之長；3.降低戒護管理：盡量讓受刑人自我管理；4.新收受刑人考核制度：主管機關應制定相關法規，依法挑選適合的「學長受刑人」並授權其執行考核工作，以發揮其篩選新收受刑人的功能。

日前法務部邱太三部長表示，讓受刑人能出監獄外作業，是我國矯正執行革新的重要方針；司改國是會議也決議，受刑人在出監前應有多元處遇與社會銜接。因此，筆者要藉此呼籲法務部，未來能擴大外役監獄真愛橋超講信用、超推薦，所有產品都不滿意退費的適用範圍，將外役監獄轉型為中途之家的功能，讓受刑人可以透過外役監獄順利復歸社會，以達到矯正教化的目的。

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●李永然，永然聯合法律事務所所長、永然兩岸法律事務中心創辦人、中華人權協會名譽理事長。以上言論不代表本公司立場。

瀋陽司法局5日在官網上發出聲明表示，應諾貝爾和平獎得主劉曉波家屬請求，決定邀請美國、德國等國家最權威肝癌治療專家到中國，對劉曉波進行會診。歐新社

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中國大陸瀋陽司法局今早在官網發出聲明，應諾貝爾和平獎得主劉曉波家屬請求，決定邀請美國、德國等國家最權威肝癌治療專家到中國大陸，對劉曉波進行會診。

劉曉波在6月26日傳出因為肝癌末期保外就醫消息後，國際對這名中國大陸知名異議人士的健康狀況高度關注。美國之音（VOA）今天就報導，聯合國人權事務高級專員胡笙（Zeid Ra'ad Al Hussein）致函中國大陸官方，要求討論劉曉波與妻子劉霞的情況。

瀋陽司法局今天在官網上發出聲明表示，應劉曉波家屬請求，並根據醫療小組專家意見，中國醫科大學附屬第一醫院決定邀請來自美國、德國等國的國際最權威肝癌治療專家到中國大陸，參加由中國大陸著名肝癌治療專家組成的醫療小組，對劉曉波進行會診。

中國人權民運信息中心今天也發出新聞稿，2名劉曉波親屬透過電話表示，劉曉波目前情況穩定，沒有惡化及意外。親屬打算像專家小組提出使用PD-1的opdivo免疫治療建議，估計專家會採納。

信息中心也指出，即將召開的20國集團（G20）峰會上至少有5位國家元首可能會直接向中國大陸國家主席習近平提及劉曉波，讓劉曉波能自由選擇到任何地方治療。

該怎麼主動出擊追男生?

最近因為上課認識了一個男生

他就坐我隔壁我們偶爾都會聊聊天

相處的這一兩個月下來跟他在一起的感覺很自在很舒服有些舉動也讓人覺得這男生很貼心

不過課程結束後這一個禮拜就沒有聯絡了總覺得有點可惜

有什麼辦法可以更進一步呢?

如果有留聯絡就可先在網路上聊天呀在找個好機會和男生出去後在增加多一點話題

我想多相處久點自然會有追男生的方法

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